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南宁市创新机制促进国企发展

[日期:2008-01-10] 来源:南宁日报  作者: [字体: ]

    在2007年“创新年”活动中,南宁市国有资产管理工作全力推进各项综合配套改革,南宁市国有资产管理部门从创新国资管理体制机制入手,形成落实科学发展观的体制机制,坚持以发展为中心,重点推进国有资产管理体制创新,优化国有资本布局,进一步突出市场在资源配置中的突出作用,积极推动企业上市工作,从而促进全市国有企业又快又好发展,实现国有资产实现保值增值的目标。

创新管理机制 促进国企良性发展

    在“创新年”中,为了加快南宁市国企科学、良性发展,南宁市国资委全面推进了国有资产管理体制、机制的创新。一是从管理体制着手,进一步理顺国有企业的管理关系。在管理中坚持落实政企分开,坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开,履行好出资人职责。

    此外,南宁市还加大了推进国有企业体制改革的力度。2007年,南宁市在推进对传统型国有企业进行调整、搬迁改造、优化重组的同时,进一步加快了公司制改造的步伐。开展了国际经济技术合作公司等30家企业的“歇业晒壳”与职工分流安置工作,大力推进国企改制重组,使监管企业的国有资产盘活了存量,放大了增量,提高了质量。

    同时,市国资委还积极创新出资人制度,促进国有资产的保值增值。通过创新监管的方式,使国资监管由事后监督向富有成效的事前监督转变,由被动监督向主动监督转变,有效堵塞漏洞,防止了国有资产流失,实现了国有资产的保值增值。

    南宁市国资委副主任黄孝林告诉记者,预计市国资委监管企业2007年全年可实现销售收入115.35亿元,比上年增长21.28%,预计全年可完成国有资产收益8亿元以上,国有资产保值增值率达到103%以上。

创新资本布局 优化国有经济发展

    创新是发展的动力之源。在推动国有企业发展过程中,国资部门全面创新国有资本布局,优化南宁市国有经济发展质量。2007年,重点抓好南糖、南化、广发重工等一批优强企业,保证70%以上的国有资产收益投入到这批优强企业中,充分发挥其对全市产业发展的引领作用;大力调整所有制结构,实施优进劣退,研究重组整合、发展大企业集团的方案,推动国有资本向优强企业集中。

    市国资委还创新服务机制,在推动各国企的重大项目建设上下足了功夫。他们积极引导监管企业树立和落实科学发展观,全力抓好项目建设策划、储备和推进等各个环节的创新,年内重点推进了11个亿元以上重大项目的建设。南宁化工计划建设的30万吨氯碱项目,是企业实现战略转折的重大举措,南宁化工股份有限公司总裁袁良毅说,为确保项目的顺利实施,国资部门充分发挥协调作用,积极组织各投资主体筹划项目公司的组建,并协调企业就项目选址工作多次实地踏勘项目现场,并帮助企业拓宽融资渠道,计划在项目建设中引进战略投资者。目前,项目实施主体绿洲公司已及时成立,烧碱、PVC两个具体项目的实施已进入实际操作阶段。

发挥市场作用 积极谋求企业上市

    创新为国企发展注入活力。2007年,南宁市不断创新企业上市工作,利用资本市场为国企发展注入新的活力。当年,南宁市新增一家境外上市企业——广西同济医药集团;南宁糖业和南化股份两家上市企业通过定向增发完成再融资5.778亿元;并形成了包括广西绿城水务股份公司、广西皇氏甲天下乳业股份公司等6家已启动上市工作的拟上市企业队伍。

    南宁建宁水务集团有限公司董事长谭良良说,南宁市结合自身实际提出了水务业引资改制的创新思路,根据这一创新思路,由集团公司作为主发起人,以供水、污水主业资产等实物出资,对外引进战略投资者以现金出资,设立了供排水一体化、城乡一体化、具有多元投资主体的广西绿城水务股份有限公司,并积极谋求企业上市。如能成功上市,将成为国内首家具有完整水务产业链的上市公司,并通过资本市场募集发展资金,从而实现走产品运营和资本运营并重的道路,迅速把企业做大做强。 (记者 吴军)

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