1月14日，柳州市第十二届人民代表大会第五次会议在市委礼堂隆重召开。柳州市市长陈刚代表市人民政府向大会报告工作。
柳州市市长陈刚说，2007年，在市委的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，团结和依靠全市各族人民，朝着全面建设小康社会的奋斗目标又迈出了坚实的一步。全市工业化和城镇化进程进一步加快，"1123"工作目标全面完成，经济总量再上新台阶，各项经济指标创历史最好水平，为民办20件实事基本完成，经济社会实现了又好又快发展。过去一年，是全市经济快速发展的一年，是工业生产和效益双丰收的一年，是城市市容市貌和人居环境不断改善的一年，是文化繁荣、社会和谐稳定的一年，是柳州人民生活水平与经济发展水平同步提高的一年。
据初步统计，全市实现地区生产总值738.8亿元，增长16.5%，增幅为十二年来最高；财政收入首次突破百亿大关，达116.4亿元，增长22.3%；一般预算支出75.0亿元，增长19.8%；工业总产值1389.1亿元，增长24.8%；农林牧渔业总产值134.5亿元，增长7.3%；社会消费品零售总额274.1亿元，增长18.9%；全社会固定资产投资305.5亿元，增长52.2%。单位生产总值能耗下降4.5%，主要污染物排放总量减少10%以上。城镇居民人均可支配收入12866元，增长16.9%；农民人均纯收入第一次超过3000元，达3390元，增长16.4%。城镇登记失业率控制在4.33%以内，人口自然增长率控制在自治区下达指标以内。
陈刚说，总结一年来的工作实践，我们深刻体会到，要在新时期实现经济社会的又好又快发展：一是必须坚持以科学发展观统领全局，牢牢把握加快发展第一要务，抢抓机遇促发展，不断提高应对困难和挑战、更好地在国家宏观调控下创造性地加快发展的能力；二是必须坚定不移地走有柳州特色的新型工业化道路，坚持用工业的理念谋划农业发展，坚持依托一产、二产加快服务业发展，坚持经济发展与宜居城市建设同步推进，全面加快工业化和城镇化进程；三是必须坚持以人为本，关注民生，扎扎实实为民办实事，不断加强经济社会发展的薄弱环节，促进社会和谐稳定，让人民群众充分享受到改革发展的成果；四是必须坚决革除阻碍发展的一切体制性障碍，坚持走开放合作、互利共赢的发展道路，大力发展外向型经济，进一步确立柳州在区域经济中的地位和优势；五是必须充分调动各方面的积极性，凝聚社会各界力量，营造全市上下齐心协力、干事创业的良好氛围，形成推动发展的强大合力。这些宝贵的经验，对柳州市今后的发展将会起到积极的推动作用。
柳州市市长陈刚说，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕"工业强市，富民兴柳"总体发展思路，坚持"六个创新"，切实增强在新形势下创造性地加快发展的能力，努力做到工业发展与环境保护同步推进、国民经济与宜居城市同步发展、经济社会发展水平与人民生活水平同步提高（简称"三个同步"），加强经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，推动经济社会又好又快发展，着力建设工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城，打造"生态工业柳州，宜居创业城市"，为在全区率先实现工业化和城镇化、建设富裕文明和谐新柳州做出新的贡献。
陈刚说，今年要突出发展和民生两大主题，紧紧围绕投资项目建设促进年、文化社会建设促进年、宜居城市建设促进年，大力实施百亿投资工业强市工程、百亿投资城建美市工程、10亿投资农业稳市工程，50亿投资商贸旺市工程，20亿投资社会建设安市工程，10亿投资文化盛市工程，确保今年有更好、更快、更大的发展。
基于国际国内发展态势和柳州市2009年地区生产总值冲刺1000亿元、工业总产值超越2000亿元考虑，今年我市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值847亿元，增长14%；财政收入134亿元，增长15%；全社会固定资产投资400亿元，增长32%；工业总产值1680亿元，增长20%；单位生产总值能耗下降5%以上；主要污染物二氧化硫（SO2）、化学需氧量（COD）排放分别减少3.1%和3.9%；城镇居民人均可支配收入14150元，增长10%；农民人均纯收入3730元，增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数力争控制在全国平均涨幅之内；人口自然增长率控制在自治区下达指标以内。
柳州市市长陈刚说，为实现上述预期目标，着重抓好八个方面的工作：
一、实施百亿投资工业强市工程，加快有柳州特色的新型工业化进程。
二、实施10亿投资农业稳市工程，进一步强化农业的基础地位。
三、实施50亿投资商贸旺市工程，打造区域性商贸物流中心。
四、实施百亿投资城建美市工程，强力推进宜居城市建设。
五、主动参与多区域合作，加快推进改革开放。
六、实施20亿投资社会建设安市工程，加强以改善民生为重点的社会建设。
七、实施10亿投资文化盛市工程，丰富群众精神文化生活。
八、坚持依法行政、从严治政，建设阳光、务实、高效的服务型政府。
（陈小勇）
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