一、高基点上实现新突破, 转变旅游发展方式成效显著。在2006年桂林全市旅游形势大好的高基点上,2007年桂林接待国内外游客1500万人次,同比增长12%以上,比计划数1400万人次增加100万人次;接待入境旅游者125万人次,同比增长15%以上,比计划数122万人次增加3万人次。实现旅游总收入85亿元,同比增长23%以上,比计划数76亿增多8个亿,桂林市旅游业转变旅游发展方式取得显著成效。
二、开展“旅游品牌提升年”活动,旅游品牌体系初步建立。2007年,旅游品牌的提升成为桂林市旅游行业的重要任务, “品牌提升”主线贯穿全年旅游工作,并以此为创建中国最佳旅游城市打好基础。召开了“品牌提升年”启动仪式,制订下发了《桂林旅游品牌提升年方案》、《桂林旅游品牌评选认定方案》。开展了旅游品牌培育的课题研究,邀请品牌专家举办多场“品牌建设与提升”讲座。配合中国品牌研究院研究制定了《桂林旅游品牌评选认定办法》,并共同开展推进了旅游品牌评选认定工作,共评选认定旅游品牌67个,其中知名品牌47个、标志性品牌7个、专项品牌13个,初步建立起桂林旅游品牌体系,达到了以品牌树形象,以品牌促发展的实效。
三、优化产业和产品结构结构,产业发展能力显著增强。通过优化旅游综合环境、优化资源要素配置、优化产业和产品结构,旅游产业发展能力得到显著增强。桂林被列入首批创建中国最佳旅游城市目录和评选试点城市的观察员城市。阳朔县成为首批中国旅游强县,成为“对区域经济拉动显著的县域旅游标杆”。4家旅行社进入全国百强,百强社数量在全国名列第9。新增国家首批5A级景区2家、国家级农业旅游示范点5家,首批“广西汽车旅游营地”3家,国家高A级景区数居全国同类城市之首。争取到各类红色旅游财政拨款4000万元,一批红色旅游景点得到扩大建设。拥有现代化的国际会展中心,还有星级饭店的会议室116个,面积共2万多平方米,会展商务旅游能力进一步提升。桂林旅游网全新改版,桂林旅游目的地营销系统二次开发完成了全面完成。
四、主动承接产业转移,实质性推进旅游园区建设。按照桂林市委三届三次全会的决定和部署,旅游行业把承接产业转移作为今年旅游重点工作,组织局机关干部开展学习讨论,召开专家学者和业内人士主题座谈会,举办旅游主动承接产业转移讲座,举行社会各界人士专题沙龙,从各个层面上组织学习贯彻市委全会决定。为贯彻落实科学发展观,桂林市旅游局从国家战略层面争取发展政策,加快旅游综合配套改革步伐,实现桂林经济社会跨越发展,筹划编制《申办国家级桂林旅游综合改革试验区方案》,积极向自治区和国家申报建设国家级桂林旅游综合改革试验区,此方案得到市委和市政府的肯定,申报工作正在推进中。
五、加入世界旅游组织旅游目的地开发与管理地区合作委员会和亚太旅游协会,成功融入世界旅游大格局。桂林成功承办了首届联合国世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势与研究大会,实现了世界旅游组织每两年在桂林举行一次重要会议的计划,使桂林成为国家旅游局与世界旅游组织开展合作的重要平台。世界旅游组织表示吸收市旅游局成为世界旅游组织旅游目的地开发与管理地区合作委员会成员、亚太旅游协会同意吸收桂林为会员单位,标志着桂林成功融入世界旅游大格局。
六、国际国内合作实现“三化”发展,桂林旅游影响力全面提升。与世界旅游组织、亚太旅游协会的合作关系不断向高层化、深入化和专业化发展,与马来西亚彭亨洲关丹市结成了友好城市,桂林象山景区与法国艾特大市象鼻山结成友好景区,与韩国济州合作树立旅游宣传广告牌。继在台湾、马来西亚成立桂林旅游大联盟之后,桂林又在香港、泰国成立桂林旅游大联盟,并设立了泰语网站。在桂林市倡导下,桂林、昆明、成都三市成立了“西部中国旅游营销联盟”,将三市及云南、四川的优质旅游产品组合成“西部·中国”的经典线路,并与美国旅游协会合作,以联合促销的方式率先在欧美市场推广,成为中国的国际旅游界的新品牌。签订了“昆明-桂林-厦门”两岸小三通合作协议,与上海、杭州、苏州、无锡、重庆等5个主要客源地城市签订了《两地旅游质监执法互动协作备忘录》。
七、重点客源市场突破性发展,客源结构进一步优化。桂林以各种方式拓展境外旅游市场,加大了吸引高端客源力度。组织力量对北美、美国、德国、法国、印度、泰国、日本、韩国、新加坡、意大利、印尼、马来西亚、香港、台湾等主要市场开展针对性营销,并取得了客源突破性增长的成绩。利用俄罗斯“中国年”契机,重点拓展俄罗斯市场,与俄罗斯、独联体,捷克、斯洛伐克、匈牙利、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆等国旅行商和媒体建立了联系,开拓了桂林境外市场空白领域。在入境旅游接待中,外国人占到63%,台湾游客为28%,港澳游客为9%。
八、积极推进旅游交通枢纽城市建设,广西旅游交通枢纽地位进一步巩固。加快桂林机场改造和口岸建设,全面改善交通设施。与航空公司联合策划运作,针对港澳地区春节出游和泰国泼水节市场,创造了增加香港—桂林往返正航和包机134架次、增加至泰国10个入境包机航班和9个出境包机航班的业绩。开通了印尼狮子航空公司桂林-雅加达包机,开通了黎平-桂林、上海吉祥航空公司上海-桂林航班、华夏航空公司南宁-桂林、南航广西分公司桂林-南昌-宁波的往返航班、山东航空公司桂林-南京-济南航线、东方航空公司桂林-长沙-福州航线、西部航空公司重庆-桂林-重庆新航线等国内新航线。与香港国泰航空公司合作开拓欧洲旅游航空市场,并通过上海、三亚、乌鲁木齐等城市构筑俄罗斯游客空中通道,直接向桂林引入东欧市场客源。成功开通了南京—桂林、南京—徐州—桂林的两个旅游专列。
九、旅游与文化体育紧密合作,会展商务和节事活动打造特色旅游产品新系。举办了世界旅游组织与亚太旅游协会旅游趋势与研究大会、日本航空旅行社年会、第二届中国旅游营销年会、民航总局2007年航线分配会议、桂林首届(全国)酒店用品展销会、中日韩青少年运动会、第四届世界华人篮球赛等重要会展商务和赛事活动。举办了第五届桂林恭城桃花节、关帝庙会、广西兴安首届桂林米粉节、资源河灯节、龙脊金秋火把节、世界养生大会永福国际养生节等一系列节事和体育赛事活动。据不完全统计,桂林全年接待会议团队2500多个,会、展、节活动成功打造了旅游与文化、体育结合的新产品系列,吸引了大量境内外中高端客源,开拓了高端市场。
十、旅游品牌不断提升,各类评选活动桂林屡获殊荣。通过几年来深入开展“质量效益年”、“诚信旅游年”、“品牌提升年”等主题年活动的强力推动下,桂林旅游在国内外的影响力和品牌形象不断扩展和提升。今年年初,在由中国社会科学院旅游研究中心联合搜狐旅游频道、新浪城市、雅虎旅游等多家门户网站及多家平面媒体共同发起的2006年度中国优秀旅游网站评选活动中 ,桂林旅游网从全国近千家旅游网站中脱颖而出,获选为“2006年中国十大优秀政府旅游网站”。在同时公布的2006年“中国旅游关注指数”排名结果中,桂林在综合榜单上排名居第六,是进入前十位的唯一地级市城市。3月份,桂林市旅游咨询服务中心榕杉湖咨询站获得全国级巾帼文明岗称号。4月份,桂林市旅游局荣获全国旅游系统先进集体、李志刚局长荣获全国旅游系统先进工作者光荣称号。6月底,国家旅游局公布了2006年度全国国际旅行社100强、国内旅游社100强名单,桂林4家旅游社获此荣誉。7月份举行的“2007年中国首届品牌节”评选活动中,桂林荣获中国自驾车旅游品牌目的地十佳城市,乐满地荣获中国自驾车旅游品牌十大景区,龙胜、阳朔、荔浦三县荣获中国自驾车旅游品牌百家目的地旅游县。11月份,国家旅游局表彰第五批(2007年度)援藏导游,桂林导游员刘萌刚被评为“全国第五批援藏导游员先进个人”、导游员张帆被评为“全国第五批援藏导游员西藏自治区先进个人”。12月份,桂林市被《小康》杂志社评为“中国十佳休闲旅游城市”。
