这是一场没有退路的战役，这是一场攻坚“翻身仗”……
受群众婚育观念等因素的影响，长期以来，梧州市计划生育工作基层基础薄弱、历史欠账较多，处于被动落后局面。去年年初，自治区人口与计划生育领导小组对2006年计生工作存在较为严重问题的苍梧县和蝶山区，分别给予“一票否决”和“黄牌警告”。
市委、市政府变被动为主动，化压力为动力，出重拳、下猛药，努力打一场计生工作“翻身仗”。
直面现实激励攻坚信心
计划生育工作被称为“天下第一难事”。面对计生工作被动落后的局面，市委、市政府勇于面对现实，把计生工作提上重要议事日程，狠抓责任制的落实。
从去年年初开始，市委、市政府及时调整充实了各级计生工作领导队伍。市委书记、市长同时担任市人口与计划生育工作领导小组组长，三名市委、市政府分管领导担任副组长，领导小组成员全部由各相关部门、单位的一把手组成。市委、市政府坚持对计生工作常抓常议，一年来共召开了20多次市委常委会议、市政府常务会议、市党政联席会议、市长办公会议，专题研究人口和计划生育工作，及时解决制约全市人口计生工作的重点难点问题，有效地推动了全市人口计生工作的深入发展。根据计生工作基础，梧州市还对各乡镇实行分类管理，对县（市）区和乡镇进行全面考核，实行“一票否决”。市四家班子领导实行计划生育风险抵押金制度，每人挂钩联系一个县（市）区指导开展人口计生工作。各级各单位把计生工作作为各种评先表彰活动的先决条件之一，把计生工作真正落到实处。市委、市政府对计生工作的重视，极大地鼓舞并唤起全市干部群众打好计生“翻身仗”的信心和勇气。各级党政领导把计生工作放在重要位置，一级做给一级看，一级带着一级干。市计生领导小组各成员单位充分发挥部门职能优势，因地制宜，尽职尽责支持计生工作，形成了力量集中、运转协调、齐抓共管的计生综合治理新局面。综合治理大打“翻身仗”
为切实扭转梧州市计生工作落后的局面，梧州市打出了一套“组合拳”，综合治理计生“五高”、“五低”和“五难”问题。
市人口与计划生育工作领导小组先后在全市范围内开展了声势浩大的春季、冬季计生集中宣传服务活动，共派出300多名市直单位领导、干部长期进驻联系挂点村，通过综合治理超生问题，严格控制政策外生育，千方百计稳定低生育水平。各级计生部门以妇检为龙头，以减少政策外怀孕为重点，强化孕情跟踪管理，对主动前来落实节育措施的，给予“人性化”服务，免费安排车辆接送、免费安排食宿，并落实奖励措施，大大提高了计生对象落实措施的主动性。针对社会抚养费征收难等问题，各县（市）区积极创新工作方法，采取“区别对待、对症下药”的办法，依法征收社会抚养费，同时确保社会稳定。与此同时，梧州市进一步建立健全人口计生档案及台账，各县（市）区用一个月时间在辖区范围内开展调查摸底，重新核实登记已婚育龄群众结婚、孕情、生育、节育等信息情况，使梧州市基层的计生台账管理趋于规范。此外，梧州市努力夯实计生基层基础工作，增强发展后劲。去年年初，市计生领导小组分别从各成员单位抽调了14人到市人口领导小组办公室长年开展工作，主要负责督查全市计生整治工作进展情况，有力地推动了全市计生工作的开展。市财政进一步加大对计生工作经费的投入力度，为计生工作的开展提供了经费保障。多渠道筹集资金，对全市大部分乡镇计生服务所进行了改扩建，推进计划生育技术服务机构标准化建设。积极探索建立基层计划生育层级动态管理机制，以强化管理为手段，以开展创建“无政策外多孩出生乡镇（街）和“无政策外出生、无大月份引产村（居）”活动为载体，扎实推进人口计生基层基础建设。实施“关爱女孩行动”，开展打击“两非”专项整治活动，加大综合治理出生人口性别比升偏高工作力度。各县（市）区均设立了计划生育宣传街，所有乡镇及村委会所在地都设立了宣传栏或宣传长廊，大力营造宣传计生工作的浓厚氛围。和谐计生新机制应运而生
计生工作没退路，抓计生是可持续发展的必然选择。为了促进群众婚育观念的转变，梧州市通过利益引导机制，高标准落实优先优惠政策，努力破解计生工作难的问题，一些构建和谐计生的新机制也“应运而生”。
——全面落实奖励扶助政策。去年，梧州市对符合广西农村计划生育家庭奖励扶助的738名群众，共兑现了25.341万元奖励扶助经费；对夫妇双方均属农业户口并依法领取“独生子女父母光荣证”的独生子女，或夫妇双方均属农业户口的纯二女户的女孩，中考给予加10分。一些县（市）区还主动承担农村独生子女户和纯二女结扎户的夫妇及其子女参加新型农村合作医疗的费用。——实施“幸福家庭”建设。梧州市积极协调农业、林业、水果、扶贫、教育、科技等部门，通过提供信息、技术、项目和资金等方面的支持和帮助，引导农村计划生育家庭走上脱贫致富奔小康之路。去年，全市共帮扶农村计划生育户3252户，给予项目支持1621个，使1565户农村计划生育户至少掌握了一门以上实用技术并选择了适合自己发展的致富项目。——开展创建流动人口计划生育管理示范县（区）。各县（市）区均成立了流动人口计划生育管理服务机构，通过加强流动人口的信息化管理，召开流动人口计生工作现场会，对流动人口计生工作齐抓共管、联防联治。同时，对流动人口进行有序引导，积极提供计生互动式服务。
经过一年来的艰苦努力，梧州市计生工作正努力摆脱历史的羁绊，走上健康发展的轨道。婚育新风吹遍了城市，吹进了农家，越来
越多群众自觉遵守计划生育政策。（吴柳燕）
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