柳州市阳和工业新区位于柳州市东大门的桂海高速公路静兰出口处，依山傍水，风景秀丽，地理环境优越，规划总面积约50平方公里，是目前广西规划面积较大、前期基础设施投入最多的工业园区。柳州市阳和工业新区自2003年7月启动建设近5年来，以“一年起步，三年配套完善并实现规模化生产，五年初步形成以汽车及零部件为主的产业集群”为目标，紧紧围绕“又好又快”的发展主题，开拓进取、努力拼搏，依靠在观念、管理、服务等方面的积极探索和大胆创新，使全区各项工作富有成效、成果丰硕，一年上一个新台阶；特别是2007年，全区主要经济指标实现了三位数增长，规模以上工业总产值突破了50亿元，同比增长190%，在自治区37个开发区中排名由去年的第16位提升到第5位，跃入广西优秀开发区的行列；实现增加值12.75亿元，同比增长161%；招商引资、基础设施建设和项目建设等都取得了丰硕的成果。
进入2008年，柳州市阳和工业新区发展步入了跨越崛起的重要历史时期。柳州市阳和工业新区是广西区人民政府为壮大广西经济实力、进一步加快工业化进程而采取的重要举措，也是柳州市全面贯彻“工业立柳、强市富民”总体思路、构筑以汽车机械工业为主的区域性机械制造业基地、再造一个工业柳州的全局性和战略性工程。面对新的形势，柳州市阳和工业新区以科学发展观为统领，认真贯彻党中央的十七大精神，以招商引资和项目建设为中心，以引进重大战略投资者为重点，加大招商引资力度，加快项目建设进度，优化发展环境，壮大经济实力，促进经济更好更快发展，力争三年内将柳州市阳和工业新区建设成为“柳州城市门户园区”、“中国——东盟汽车循环产业城”、“国家级经济开发区”，为再造一个工业柳州做出更大的贡献。
一、以静兰桥头改造为启动点，打造柳州城市门户园区。
柳州市阳和工业新区位于柳州东大门静兰大桥一带的桂海高速公路出入口处。要加快新区经济建设步伐，首先要打造和提升东大门形象。
以静兰桥头改造为依托，打造富有个性和特色的柳州“东大门”。一是启动静兰大桥东南面98.9亩地块商业住宅办公区的房地产建设项目，以形成柳州市的“琅东”。二是结合“百里柳江”项目的推进，启动位于静兰大桥东北面的总规划用地480多亩的三淋村拆迁改造工程，为新区打造成为“功能完善、主题鲜明、结构先进、城乡一体、适宜人居的富有个性和特色的城市门户区，打造柳州全新的东大门形象。
目前，静兰桥头东南地98.9亩地块的房地产建设项目已通过挂牌招投标拍卖的形式拍卖给柳州盛天房地产开发有限公司经营建设，该公司将按柳州市阳和工业新区的规划进行设计运作建设，预计在2008年下半年可以动工建设，两年内柳州东大门的新形象将耀眼夺目在世人的面前。
对于静兰桥东北面的三淋村周边区域拆迁改造项目的实施方案已上报柳州市政府，待审批后组织实施。该项目的前期策划、规划以及招商引资等工作均已基本就绪，项目有望在今年上半年启动实施建设。
二、构筑“中国——东盟汽车循环产业城”，形成装备制造新基地。
围绕汽车城主题，规划建设汽车4S广场、广西最大的汽配城、二手车贸易广场等的“中国——东盟汽车产业城”的规划、策划工作目前已完成。一是将加快新区汽车产业前端项目的策划和引进，主要引进和开发汽车研发、汽车培训、汽车鉴定、汽车认证、汽车中试基地等项目，构筑高科技含量、高附加值的科学汽车产业城。并借汽车机械工业园的“工业配套服务中心（阳和创业中心）”建设之际，策划和构建阳和汽车产业技术服务（信息化和研发）平台，发展生产性服务产业，为工业新区和新区以外的汽车及零部件企业提供技术服务，以高新技术带动新区产业发展。二是夯实新区汽车产业制造端，打造阳和汽配产业品牌。着眼于整车厂（包括轿车、新型能源汽车）、专用车、汽车企业总部、有实力的汽车配套企业等项目的引进和引导，打造阳和工业新区的“专用车集群”、“整车集群”及“阳和汽车零部件出口基地”，力争两年内引入2—3家整车或专用车企业，新区整车企业增至4—5家，使汽车产业日浙成为柳州市阳和工业新区的脊梁；同时要努力发挥新区当前6家台资汽车电子和汽车零部件企业的示范作用，力争两年内再引入3—4家台湾企业，以打造成“阳和台湾汽车产业园”。此外，通过整合园区内汽配企业资源，加强新区汽车及零部件企业的整体包装和宣传，打响阳和汽配品牌，提高阳和工业新区投资吸引力。三是启动几大项目，开拓汽车产业后市场服务，提高新区汽车产业经济效益。汽车产业主要利润来源于该产业的后端——汽车后市场。针对汽车后市场的汽车物流、品牌车市场、汽配市场、二手车市场、汽车美容、汽车医院、汽车融资、汽车鉴定、汽车文化等项目，结合新区的实际及发展需要，年内将首期启动占地230多亩的具有良好形象和较强人气、资金吸引力的“汽车4S广场”建设项目。同时，策划二手车市场、汽车配件市场、汽车配件基地等项目，为新区开拓汽车后市场打下良好基础。四是策划“废旧汽车再利用”项目，打造具有循环经济特点的“绿色汽车产业城”。针对我国汽车日益增多，报废汽车处理市场前景较好的情况，新区将目光转到有良好经济和环境效益的“废旧汽车再利用”项目，以发展新区汽车产业循环经济，打造“绿色阳和汽车城”。总的来说，柳州市阳和工业新区力争用三年时间，把阳和工业新区打造成为：“中国——东盟汽车循环产业城”
三、通过三至五年的拼搏和努力，要迈进国家级经济开发区行列。
柳州作为广西工业的排头兵和重镇，未来五年内肩负着集中精力推进工业化、成为广西率先实现工业化示范城市和率先实现小康社会的光荣使命。柳州市阳和工业新区作为再造一个工业柳州的重要载体和柳东新区的一个重要组成部分，承载着历史的重任，在这千载难逢的机遇中，柳州市阳和工业新区将通过重点发展汽车及零部件和机械制造等主导产业的同时，增育和完善物流、金融、保险、商贸、居住、休闲等配套产业和设施，形成以现代化制造业和服务业为主、环境优美的经济循环产业城，并迈入国家级经济开发区的行列。
要尽快使新区步入国家级经济开发区行列，柳州市阳和工业新区将从以下几个方面实施和突破。
一、全面贯彻落实科学发展观，加大力度拓展工业园区，力求科学开发的突破。
一是在发展定位上，要坚持以汽车及其零部件制造业和机械制造业为主，通过柳州市良好的产业依托形成产业集群，促使柳州市汽车和工程机械及其零部件产业发展迈上一个新的台阶。同时，在依托柳州市产业优势的基础上，面向珠三角经济圈、面向全国、面向东盟经济圈，发挥柳州市承东启西的区位优势和工业发展的辐射作用，大力吸引国内外产业转移资本，达到重点发展以汽车、工程机械及通用机械为主及相关的高新技术产业的目的。
二是在发展思路上，要实现规划高标准、建设高起点，要实现超常规跨越式发展。按照发展新型工业区的要求，柳州市阳和工业新区要通过高水平的规划和建设，将其建成为具有强烈时代感和代表城市新形象、新窗口的工业新区，并使之成为柳州市、广西乃至全国的一个新亮点。
三是在发展动力上，要坚持创新发展观念、创新发展思路、创新发展目标、创新发展模式、创新发展环境，把新区的工业化、城镇化建设推向一个新的高度。一方面围绕新的招商思路，加大力度在“招大引强”上取得突破；另一方面，加快规划的适时调整工作，按照工业新区的要求，结合“百里柳江”规划定位，努力推进沿江一带的综合服务开发，加快提升古亭综合服务区的功能和形象，使其成为推动工业园区发展的积极因素和动力。
二、加快发展步伐，力求规模效益和经济总量上的突破。
新区目前已渡过了一开始的启动状态，进入了成长发展时期，从2003年启动建设开始，主要经济标准年均增长50%以上，2007年度主要经济指标实现了三位数增长，规模以上工业总产值突破50亿元，在自治区37个开发区中的排名由去年的第16位提升至第5位，跨入了广西优秀园区行列。因此，在“十一五”期间，柳州市阳和工业新区要完善和拉长产业链，培育汽车、机械特色产业集群。依托柳州市汽车生产企业、机械及其零部件加工等产业优势，加大招商引资、培育新区汽车、机械产业集群，以致达到规模化生产和经济总量的突破；大力发展新兴产业，适度发展非汽车、机械行业的优势产业，制订优惠政策，鼓励一些高新技术、新工艺、新材料、低能耗的企业进入园区发展，创办高新技术园、创办特色产业小园区；力争招大引强，高起点、高层次主攻一些投资规模大、科技含量高、拉动作用强的园区型、龙头型的项目和超大超强的项目；用两至三年时间，力争引进1—2家世界500强项目、3—5家知名企业集团总部，以强优企业带动新区工业经济实现新的突破。力争在2010年，新区规模以上工业总产值达到200亿元，实现规模效益和经济总量上的最大突破。
三、落实科学发展观，尽快启动古亭综合服务区，争取在商务、办公、居住的大环境上有新的突破。
目前，柳州市阳和工业新区汽车机械工业园和雒容工业园签约入园企业已达66个，其中已投产企业41个，产业工人近4000人。但综合服务区的配套建设跟不上企业发展的需要。因此，柳州市阳和工业新区要坚持落实科学发展观，尽快启动中心商务区、启动古亭片区公共设施建设，改善产业工人和居民生活条件，增强园区吸引力。根据阳和工业新区规划和古亭片区城市设计规划，以构建工业基地和城市新区为目标，以土地开发为主线，以基础设施建设为重点，围绕土地产业营造商务环境，既实现新区商务区的建设，又要在土地开发上获得资金的延续和补充。在提升改造古亭综合服务区的过程中，要选准突破口，强化商务项目的策划，利用社会、企业等各方面力量加快推进古亭综合服务区的建设。
一是将一些有条件的基础设施建设项目或公共设施如医院、客运站、码头、物流等项目逐步推向市场，目前重点推进的项目有古亭山中学、古亭大道景观改造等。
二是加强策划，吸引部分行政机关、金融机构以及其他服务机构在古亭片新建办公服务大楼。
三是结合柳州市“百里柳江”项目的推进，加快古亭片沿江景观改造项目建设，营造优美和谐的投资创业与人居环境，在商务、办公、居住的大环境上有新的突破。
四、要着力提升服务环境，在打造服务品牌上有一个新的突破。
在优化、完善园区企业服务，营造新区良好投资环境的同时，加大对新区强优企业的奖励扶持力度，创造园区企业良性竞争格局，促使园区企业做大做强；借新区推进投融资平台建设之机，加大银行与园区企业的沟通力度，为企业融资提供条件；继续加强机关作风建设，提高服务意识、办事效率和行政效能；建立一套简洁而规范的入园审批、企业服务手续，坚持对园区企业进行产前、产中、产后的全程跟踪服务工作，让投资客商“乐意来、留得住、发得财”。在完善园区投资服务软环境的同时，提高新区员工的业务素质，注重树立并提升“用心、责任、诚信、守法”的思想品质，强化“发展、紧迫、责任、服务、团队”五种意识，建立一套适应经济发展的专业、系统、高效服务体系，要在塑造阳和服务品牌上有一个新的突破。
此外，要使柳州市阳和工业新区尽快迈进国家级经济开发区行列，还要必须全面贯彻落实科学的发展观，在发展目标上，要把“工业立柳、强市富民”作为加快工业化示范城市的根本目标，让工业化的成果惠及全区人民；在发展理念上，要跳出工业抓工业，从更广视角、更宽领域、更高层次谋划新区的发展。
（作者：柳州市阳和工业新区工委书记、管委主任 张思奇）
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