柳州监狱胜利实现“四无”目标“四连冠”

    2008年1月1日凌晨零时，举监无眠，火树银花，一派喜庆的气氛。当新年的钟声欢快地敲响，标志着柳州监狱2007年实现“四无”，胜利夺取“四无”目标“四连冠”，“四无”的旗帜再次在柳州监狱上空高高飘扬，顿时，柳州监狱礼炮齐鸣，欢声如潮，期待已久的时刻终于来到，300多名民警职工在灯光球场尽情高呼，共同庆祝这一激动人心的时刻，共同分享胜利的喜悦。自治区监狱管理局副政委宁邕平、教育改造处副处长唐朝邕及局工作组一行参加了柳州监狱2007“四无”庆典，宁副政委与唐副处长分别宣读了贺信并致新年祝辞，与广大民警职工一道度过了一个非常难忘的夜晚。回顾一年来的工作，柳州监狱采取的主要措施为：

    一、牢固树立稳定压倒一切的思想，强化监管安全首位意识，全力打造监管安全长效机制

    2007年，柳州监狱牢固树立稳定压倒一切的思想，强化安全稳定首位意识，始终把监管安全作为永恒的主题贯穿监狱工作的始末，全力打造监管安全长效机制。

    （一）加强制度建设，规范管理工作。2007年柳州监狱结合监狱工作实际和形势发展的要求，抽调专人，对2000年以来监管改造工作制度进行汇总整理，进一步修订和完善监管改造工作各项工作制度，并于2007年10月汇编成册下发各单位组织学习，通过细化监管改造的制度建设，严密工作流程，落实岗位职责，明确行为规定，坚持依法、科学、严格、文明管理，不断提高整体工作水平。2007年上半年，按照司法部、监狱局的部署和要求，柳州监狱扎实开展监狱管理工作专项整顿活动，先后在宣传发动，集中学习，对照整改，巩固提高等四个阶段，着重针对监狱管理过程中存在的问题，提出整改方案，落实整改责任，明确整改的目标、时间和具体责任人，让监狱管理专项整治活动真正成为“实效工程”。

    （二）夯实基础，突出防范，进一步建立和完善“四个机制”。在打造监管安全根基的同时，柳州监狱注重健全和完善“四个机制”，从而为监管安全筑牢坚固的防线。一是强化领导责任机制。继续推行层层承包责任制和责任追究倒查制，把监狱安全稳定的责任落实到监狱工作的每一个层面、每一个环节、每一个岗位、每一名警察。二是强化排查机制。认真落实狱情分析排查工作制度，采取明暗结合、点面齐动、纵横交织的方法，建立多元化信息收集系统。三是强化防控机制。进一步加强警察直接管理工作，完善基层监区监控、门禁、报警系统的安装、使用工作，逐步改善狱政设施，强化“人防、物防、技防”“三位一体”的防范体系。四是强化应急处置机制。2007年，柳州监狱强化“三共”工作，建立健全应急预案，并与驻监武警不定期进行预案演习。此外，进一步建立健全指挥系统与应急队伍，加强联动联防，果断处置狱内突发事件。

    （三）深入开展“标准化监区”创建活动和“百日安全竞赛活动”。2007年在认真总结去年创标工作的经验上，重新修订了《标准化监区标准》，确定四、六、七、八监区4个单位为创建标准的监区，并严格按照标准化监区的要求开展各项工作，为了强化创建工作的组织领导，柳州监狱专门成立了以党委书记、监狱长为组长的创标工作领导小组，从而使创标工作在宣传发动、全面实施、巩固提高等几个阶段开展得轰轰烈烈而又扎扎实实。在创标工作进入关键阶段时，适逢“百日安全竞赛活动”全面启动，柳州监狱迅速确立创标与竞赛并举、整体推进的指导方针，监狱领导还针对4个创标单位进行分片负责、层层包干，从而使创标工作与“百日安全竞赛活动”，扎实有序展开，整体工作不断走向纵深。

    二、抓班子，带队伍，以全面推进“5556”工程为主线，全面提高队伍建设的整体素质和执法水平

    2007年，柳州监狱以警察队伍无违法违纪事件发生为目标，全面推进“5556”工程，努力提高队伍建设的整体素质和执法水平。

    （一）深入开展各种专题性活动，不断提高民警队伍的凝聚力和战斗力。2007年，柳州监狱先后开展社会主义法制理念、机关行政效能建设、监狱人民警察“六条禁令”、“保稳定、促发展先锋行”、“树立新风正气、促进廉洁从政”等主题性教育活动，尤其是在“树立新风正气、促进廉洁从政”这一专项活动中，柳州监狱先后举办“树立新风、廉洁从政”主题演讲比赛、文艺演出比赛、黑板报比赛、法律知识竞赛等活动，营造了浓郁的氛围，大大提升了队伍的凝聚力和向心力，进一步增强了队伍的整体战斗力，展示了监狱人民警察良好的精神面貌和动人风采。

    （二）充分发挥政治思想工作的优势，主动为广大民警职工办好事、办实事。柳州监狱党委一班人始终牢记“人民利益无小事”的宗旨，想方设法把好事办好、实事办实，从而开创了政治思想工作的良好局面。一是关心民警职工身体健康，年内拨出专款为现任副科级以上领导、离退休老同志进行体检；二是关心边远监区民警职工的切实利益，分别给四、六、七、八、九等5个边远监区发放燃油补贴；三是按规定将民警的住房公积金缴纳比率由15％提高到20％，职工住房公积金缴纳比率由12％提高到15％；四是完成了露新公路和二监区至六监区高速路口的柏油路建设；五是完成了4栋共80套全额集资房的建设；六是为警察和职工购买人身意外伤害保险和医疗互助保险。

    三、全面贯彻科学发展观，以深化监狱体制改革为动力，努力推进监狱经济稳定持续健康发展

    监狱经济作为监狱工作不可分割的重要组成部分，不仅为劳动改造提供实践的舞台，同时为巩固监管改造成果、提高改造质量奠定了有力的保证。2007年监狱经济继续优化产业、产品结构，以市场为导向、以质量为重点，以创新为动力，以追求最佳效益为目标，积极稳妥推进产业产品结构调整，巩固蔗糖业，发展畜牧业，壮大劳务加工业，适度发展名特优水果，充分利用社会各方面的力量，盘活监狱资源，提高经济总量，年内无重大生产安全事故发生。目前，监狱经济随着监狱体制改革的进一步深化，逐步摆脱来自体制、机制、制度上的束缚与阻碍，进一步焕发勃勃生机，发展前景愈来愈好，为全面提升总体工作质量提供了强大的物质保证、动力支撑和智力支持。 (张 媛)