培育壮大主导产业 推进北海又好又快发展

  
   前不久召开的中央经济工作会议提出了一个新信号，就是要努力实现国民经济“又好又快发展”，与过去“又快又好发展”的提法有所改变，这表明我国经济发展理念在逐步转变，强调科学发展，把提高经济质量和效益放到速度的前面，成为经济发展的首要目标。根据中央的部署要求，北海如何结合实际，做到既要注重发展质量，又要强调发展速度，是当前面临的一个重大课题。
    北海市在“十五”期间打破经济停滞不前的局面，全市生产总值、财政收入、全社会固定资产投资等指标分别以年均11.5%，18.27%和25.23%的速度增长。2006年继续保持较快发展势头，全市完成生产总值215.8亿元，比上年增长14.3%；财政收入23.1亿元，增长19.84%；全社会固定资产投资87.4亿元，增长30.1%；城镇居民人均可支配收入10380元，增长13.32%；农民人均纯收入3414元，增长7.4%，各项主要指标均高于全自治区平均增长水平，实现“十一五”良好开局。但是，由于港口、铁路、公路等基础设施建设滞后，主导产业尤其是临海大型工业发展缓慢，导致本市仍然处在沿海后发展地区的状况未能得到根本改变。中央强调实现国民经济“又好又快发展”，对北海来说，则面临着既要扩大经济总量，又要增强综合实力的艰巨任务。2007年全市经济工作应当按照中央部署精神，坚持科学发展观的要求，创新发展思路，突出发展重点，落实发展举措，千方百计加快培育和壮大主导产业，努力实现经济又好又快发展。
    第一，坚定不移地发展工业产业。近几年，工业对全市经济增长贡献率达到53%，在推进北海发展中发挥着重要的主导作用。实现北海经济又好又快发展，首先必须采取有效措施突出加快工业发展。要做大做强北海电厂、石化厂、银河、北生、国发、恒基伟业、攀钢北海钢管公司等一批骨干企业，并保持快速增长态势。同时，加快推进20万吨燃料乙醇、合浦高岭土开发、新未来电子产业基地和桂能数字工程与软件科技园等在建项目建设，尽快形成生产能力；加紧做好林浆纸一体化、广西液化天然气、炼油厂异地改造、北海电厂二期等重大项目落实工作，有效增强工业发展后劲。要重点抓好北海工业园、合浦工业园、北海出口加工区等园区建设，着力营造吸引国内外知名企业前来投资创业的最佳环境，根据国家产业政策和本市产业结构调整方向大力引进工业项目，推进园区成为壮大工业产业集聚区域和重要增长点。要优先发展高新技术产业，提高自主创新能力，重点扶持和培育电子信息、制药、海洋生物、新材料、新能源、水产品加工等优势产业，尽快形成支撑北海经济发展的优势产业集群。要集中精力加快铁山港临海工业区开发开放步伐，抓紧港口、铁路、供水、供电等基础设施建设，为发展大型工业项目奠定坚实基础。
    第二，扎实推进农业产业化。实现北海市又好又快发展，推进社会主义新农村建设，必须重视发展壮大农村经济和增加农民收入。要坚持以农民增收为核心，加大农业结构调整力度，加快农业科技示范园区建设和优势农产品基地建设，大力发展特色、优质、高效、生态农业和旅游观光、休闲农业，提高农业综合生产能力。要大力发展优质粮食、桑蚕、冬季马铃薯、西甜瓜、花卉、速生丰产林、对虾、合浦鹅等优势农林牧渔产品，尽快形成和壮大农业优势产业群。要重点扶持培育一批发展潜力大、带动能力强的龙头企业，促进优势农林牧渔产品加工转化增值。要大力发展农民专业合作经济组织和农产品行业协会，促进农业规模经营和农产品流通，提高农业综合效益。
    第三，做大做强旅游产业。实现北海市又好又快发展，要充分发挥本市自然资源和历史文化等优势，适应国内外旅游业发展趋势，大力发展观光和休闲度假旅游，着力构建独具特色的滨海旅游名城，把北海打造成为泛北部湾地区的旅游中心。要加大旅游资源整合力度，在加紧推进海景大道建设的同时，集中力量重点抓好北海银滩改造建设为龙头，加快涠洲岛、山口红树林、星岛湖、冠头岭、大江埠、曲樟山水、珠海路老街、“海世界”休闭度假乐园等主要旅游景区景点及基础设施建设步伐，拓展旅游产业发展空间。要努力营造最佳旅游环境，吸引更多的国内外游客前来北海旅游，不断提升和壮大旅游产业。
    第四，培育壮大物流产业。充分发挥北海港口区位、基础设施和对外贸易等优越条件，依托出口加工区、工业园区和高新技术园区等载体，完善港口、公路、铁路、航空立体交通建设，构建快速便捷、货畅其流、经济合理和用户满意的现代物流体系，将本市建设成为北部湾经济区以及西南地区现代物流中心。要加快北海出口加工区建设步伐，重点引进和培育一批具有经营规模和竞争能力的优势出口加工企业,尽快建成西南地区出口产品加工基地和物流中心。要调整优化进出口商品结构，转变外贸增长方式，在继续积极扩大传统产品出口的同时，大力发展高新技术产品和农产品出口并逐步提高在出口产品中的比例。
    第五，优化产业发展环境。优化发展环境已经成为北海市培育壮大主导产业、实现又好又快发展的基础条件。必须在继续配套完善交通、能源、通讯、城市基础设施等投资硬环境建设的同时，全面改善投资软环境。要切实用好用足用活国家给予的沿海开放城市、西部大开发和出口加工区等优惠政策，鼓励吸引不同所有制企业到本市投资创业。要坚持用法律法规来规范政府、企业和公民的行为，做到依法行政、依法办事、严格执法和公正执法，加强社会治安综合治理，营造让投资者放心的法治环境。要建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的社会信用体系，努力营造诚实守信、公平有序、充满活力的市场环境。要切实转变机关作风，改进工作方式，实施政务公开，提高行政效能，建立精简高效、运转协调、行为规范的服务型政府。要加快建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系，提高公民素质和全社会的文明程度。要按照体现滨海城市特色和历史文化品位要求，力争把北海营造成为适宜国内外投资客商生活和集聚各类人才创业的理想生态家园。