贵港“飞地模式”破解工业发展区域局限

    过去一提发展工业，有条件的乡镇便纷纷引资建厂，“天女散花”难以形成集聚效应，而条件差的乡镇招不来项目，无奈“坐以待毙”。在继续解放思想大讨论中，贵港市建立打破工业发展区域局限的“飞地模式”，在全市迅速推广成效显著。据统计，今年第一季度，该市有4项主要经济指标增幅位居全区前4位。其中，地区生产总值增长16.6%，财政收入增长45.6％，分别居第2位；规模以上工业增加值增长35.4％，全社会固定资产投资增长54.4％，均居第4位。 
 
　　“飞地模式”，即打破区域界限，出台相关政策引导乡镇招商引资项目进入工业园发展，产值等各项经济指标按比例由引资方所在政府统计，税收按比例分成，工业园占税收30%，引资方所在政府占70%。贵港市市长唐成良表示，“飞地模式”意义在于打破地域和交通条件差的地方发展的最大制约因素，化解“环境与发展”的基本矛盾，形成工业集中、产业集聚、土地集约效应，同时平衡引资落户双方利益，调动各方招商引资的积极性。

　　号称“老、少、边、山、穷、库”的贵港市港北区奇石乡成为“飞地模式”的受益者之一。该乡“破天荒”地引来投资1.1亿元的环洋排气管项目落户江南工业园区，项目投产后年产值将达6000万元，创税收280万元。奇石乡乡长韦旭丹告诉记者：“七分山三分水的奇石乡工业发展‘先天不足’，过去企业老板前来考察，往往车开到半路就‘打道回府’。如今，乡镇引资园区办厂，山沟沟也有了自己的工业项目。”

　　无独有偶，素有中国羽绒之乡的贵港市港南区，乡镇工业用水、用电、用地和环保设施难配套的问题，成为制约该区各乡镇羽绒企业发展深加工的“瓶颈”。在新政策出台之后，原来洽谈3年都没定下来的羽绒深加工项目顺利敲定，今年港南区引进了总投资2.4亿元的4家羽绒巨头进驻江南工业园办厂，这些企业全部建成投产后，年产值将达到10.4亿元，税收5000多万元。