金秋时节谱华章。八桂大地还没来得及卸下“两会”的“妆容”,美丽邕城又将迎来中国非公有制经济年度盛会——“2008中国非公有制经济发展论坛”将于11月11日至12日在南宁举行。
值此之际,围绕当前广西非公有制经济发展现状及未来走势等问题,记者采访了自治区党委常委、统战部部长黄道伟,请他对我区非公有制经济发展现状、特点、政策环境,以及北部湾开放开发给非公经济带来的机遇等问题进行了全面分析、评价。
黄道伟说,2004年,自治区党委、政府下发了《关于加快民营经济发展的决定》;2005年,国务院颁布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,我区非公有制经济开始进入到一个健康快速发展的阶段。私营企业户数以年均12%以上的速度快速增长,一批骨干企业迅速成长壮大,一支优秀的人才队伍脱颖而出,非公有制经济的足迹逐渐遍布所有领域,在制糖、医药、有色金属等诸多行业中更是“大展拳脚”。据统计,2007年全区非公有制企业实现增加值3156亿元左右,占全区GDP的53%左右;全区非国有单位投资额达1651.10亿元,占全区城镇固定资产投资总额的比重达62.8%;全区非公有制经济出口总额达38.09亿美元,占全区出口总额的67.3%;全区非公有制经济解决劳动力就业268万,占当年解决劳动力就业的90%以上。我区非公有制经济发展速度之快、地位之重、作用之大,已经成为全区社会经济发展中不可或缺的重要组成部分。
黄道伟分析指出,非公有制经济发展的蔚然之势,逐渐显露出行业优势明显、骨干企业迅速成长、“走出去”步伐加快等特点。在汽车制造、有色金属、制糖、林浆纸、机械、医药、茧丝绸以及高新技术等我区支柱产业和新兴产业中,非公有制经济都占据着重要地位;在汽车制造、有色金属等领域,非公有制企业围绕配套国有大中型龙头企业发展上下游产品,拉长产业链,成为促进产业集聚的重要推手。与此同时,一批骨干企业迅速发展壮大。据工商联不完全统计,全区工商联会员企业中,2007年年营业收入超亿元的非公企业达105家;在广西20个中国名牌产品中,非公有制企业占到11个。近年来,随着我区对外开放水平的不断提升以及非公有制企业开放意识的觉醒,一大批成长起来的骨干企业开始走向世界,在东盟与欧洲等国家寻找商机。
黄道伟认为,北部湾经济区的开放开发,无疑又为广西非公有制经济的发展提供了更加广阔的空间与舞台。非公有制经济将成为北部湾经济区开放开发的主力军。北部湾经济区良好的基础设施、开放的政策平台,以及重点产业的规划部署等,都为非公有制经济创业发展提供了绝佳的历史舞台。目前,一大批大型企业落户经济区以及一大批重大项目陆续铺开,非公有制企业既可以直接投资基础设施和重大项目,也可以围绕重点产业和重大项目的上下游配套项目进行投资,可以说是商机无限。事实也证明,越来越多的非公有制企业开始青睐这片“沃土”:2007年,北部湾经济区内非公有制经济发展明显提速,增幅明显高于全区其它地区;其中南宁、防城港、钦州三市规模以上非公有制工业企业完成工业总产值分别同比增长38%、34%、58%。由此可见,北部湾经济区的开发建设已成为非公有制经济加快发展的强大助推器。
黄道伟说,与全国横向比较来看,我区非公有制经济还存在经济总量较小、企业规模不大、“走出去”不多等问题,在很多领域还有待改善与加强。目前统战系统正在着手对扶持我区非公经济做大做强等问题的调查研究,一方面通过策划开展“百强非公有制企业”评选、建立工业园区联系点等方式,总结发展经验,促进企业上规模、上水平;另一方面继续加大招商引资力度,整合各方资源优势,招大引强,做大广西民企总量。同时,努力发挥县一级乡镇商会作用,加快发展地方中小企业。而即将在我区举办的“2008中国非公有制经济发展论坛”,对于借鉴发达省区的经验,分析影响我区非公有制经济发展的问题,提出加快我区非公有制经济发展的建议等,也将是一个很好的平台。
目前,自治区党委、政府正准备出台应对当前经济形势不利因素、扶持非公有制企业发展的政策措施,《关于加快非公有制经济发展的实施意见》(讨论稿)已经完成,并将在此次论坛期间进行深入探讨。
